5月14日，由四川省建设人才开发促进会主办的“政府投资DB总承包和EPC项目全过程造价管控与结算审计及工程项目全过程法律风险防控”专题培训在成都成功举办。本次培训旨在帮助各级政府部门、国有企业及工程建设单位精准把握新政策导向，破解当前政府投资项目普遍面临的“概算超限、财评审计严苛、变更索赔难”等现实难题。
培训特邀西华大学建筑与土木工程学院工程造价系主任、国家一级造价工程师、一级建造工程师肖光朋担任主讲人。来自全省各市州、区县发改、财政、审计、住建、园区、国资平台，以及业主单位、施工企业、房地产开发商、监理、造价咨询、勘察设计等单位的近百名相关负责人及业务骨干参加了此次为期一天的高强度、高密度封闭式学习。
培训现场（一）
培训期间，肖主任紧扣行业痛点与发展前沿，围绕“最新法规政策深度解读”和“DB/EPC项目全过程造价管控”两大主题，展开了一场兼具政策高度、专业深度与实操指导性的系统讲解。
肖光朋主任指出，“24清标”的出台标志着我国工程造价管理正经历从“政府定额”向“市场定价”的深刻转型。他通过与13版标准的逐项对比，深入剖析了总价合同、新增工程、工程变更、清单缺陷、工程索赔等关键条款的根本性变化，并重点解读了“全费用综合单价”的内涵及其背后的风险分配机制。此外，肖光朋主任还对《建设项目工程总承包计价规范》《建设项目工程总承包合同（示范文本）》及《四川省房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》等重要法规文件进行了条文解读，厘清了工程总承包与施工总承包的本质区别及常见痛点，帮助学员建立完整的政策认知框架。
培训现场（二）
在第二部分“DB与EPC项目全过程造价管控”中，肖主任结合大量真实案例，围绕招投标、限额设计、实施阶段动态管控等关键环节，为参训单位提供了可复制、可落地的操作方案。他首先分析了DB（设计—建造）与EPC（设计—采购—施工）两种模式的适用范围、特点及三方职责界面，强调业主在选择模式时应充分考虑项目复杂度与自身管理能力。在招投标阶段，他重点讲解了EPC项目招标文件编制要点、模拟清单招标的风险控制、最高投标限价编制新规等内容，明确指出“模拟清单”和“费率下浮”不适用于工程总承包项目的合规依据。针对当前最紧迫的“超限”“超概”问题，肖主任系统阐述了投资概算与EPC承包范围的比较分析、限额设计下的成本分解与控制策略、设计优化与成本控制的平衡机制，以及如何构建“限额设计与优化激励”的协调机制，为项目单位提供了清晰的管理路径。在实施阶段，他强调了设计变更与现场签证的时效性管理、工程变更责任认定与计价原则，以及物价波动调价公式的实际应用，全面提升了参训人员应对动态风险的能力。
培训现场（三）
整场培训内容丰富、逻辑严谨、案例鲜活，既有政策高度，又有实践深度，赢得了参训人员的一致好评。本次培训的成功举办，不仅彰显了西华大学工程造价专业在行业内的专业影响力和实践引领力，也体现了高校服务社会、支撑行业发展的责任担当。未来，我院将继续发挥学科优势，持续开展高水平专业培训与技术服务，助力工程造价治理体系现代化建设。
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编审：程访然